在7月13日,中国国务院对外公布了《扩大消费“十五五”规划》的批复细则,标志着我国首份国家级消费领域五年专项规划的诞生。这份规划明确了未来五年在消费领域的发展方向、目标任务以及政策措施,为促进消费市场的持续增长提供了政策支撑。

规划目标:2030年零售总额或达60万亿元

规划提出,预计到2030年,消费市场规模将持续扩大,社会消费品零售总额将达到约60万亿元。居民消费率将明显提升,服务性消费占比及数字消费均将增加,同时缩小城乡区域消费差距,使居民收入与经济增长同步,增强消费信心。

专家解读:构建消费长效增长机制

商务部国际贸易经济合作研究院的副院长林健指出,该规划以提升居民消费率为核心,从供给、制度、基建等方面着手,构建消费的长效增长机制。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员王微强调,推动消费将对企业产生拉动效应,为公共服务机构提供者创造发展机遇。

具体措施:扩大消费领域,促进服务消费升级

《规划》提出要完善生活服务消费,包括培育地域餐饮品牌、鼓励打造美食集聚区和特色小吃产业集群,以及发展优质酒店和民宿。同时,扩大养老消费、加快养老服务网络建设,支持托育消费,加快普惠托育服务体系建设。此外,还将发展文化和旅游消费、促进健康消费、鼓励体育消费,并提升教育和培训消费品质。

未来五年:消费领域的变革

《规划》还提出了促进大宗耐用商品消费、多渠道促进居民增收、落实休息休假制度等措施。未来五年内,住房、汽车、收入和假期等方面将发生新变化。

在住房方面,将优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场,并推进城中村、危旧房和城镇老旧小区的改造。在汽车领域,将推动消费由购买管理向使用管理转变,加强公共停车场和充电设施建设,并扩大汽车消费,促进二手车流通。

收入方面,将健全按要素分配政策制度,完善工资决定和增长机制,提高最低工资标准,改善小微企业和个体工商户经营环境。假期方面,将全面落实劳动法,保障劳动者休息休假权益,并推动职工带薪休假制度的落实。