会议核心部署:筑牢安全屏障与深化改革并行
在近日召开的中共中央政治局会议上,决策层重点指出要构建坚实的安全防线。这包括维持房地产市场的平稳运行,落实系统性的债务化解方案,并加速推进地方中小金融机构的改革与风险化解,实现规模缩减与质量提升。同时,会议提出要全面推进资本市场的投融资综合改革,以此提升市场的韧性和投资者的信心。此外,必须深入排查并消除各类安全隐患,坚决防止重大事故的发生,加强对病险水库、江河堤防、山洪地质灾害风险区域以及城市内涝点的排查与治理,确保防汛应急和抢险救灾工作扎实到位,全力保障民众生命财产安全。
扩大内需与现代化产业体系建设
会议明确,要有效激发国内需求潜力,根据不同消费群体的需求来优化优质供给,并深入挖掘服务消费的增长空间。重点推进“六张网”的规划与建设。在产业层面,要加速构建现代化产业体系,加强对基础研究的长期持续支持,深化“人工智能+”行动,培育智能经济新形态,并健全人工智能治理框架。同时,积极促进前沿技术的突破与未来产业的发展,打造新兴支柱产业,持续推动传统产业的转型升级。
宏观政策转向积极,发力新旧动能转换
针对下半年经济工作,会议强调要坚持稳中求进的工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹国内国际两个大局以及发展与安全。具体措施包括:加快推动新旧动能转换,实施更为积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥现有存量政策的效能,并适时出台务实管用的增量政策。加大逆周期调节力度,着力扩大内需、优化供给,切实保障和改善民生,增强发展动力与社会活力,推动经济持续向新、向优、向好的方向发展,力争实现“十五五”规划的良好开局。
优化竞争环境与深化重点领域改革
会议提出,要营造公平有序的市场竞争环境,制定并实施全国统一大市场建设条例,持续整治“内卷式”竞争,常态化解决企业账款拖欠问题。同时,深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,推动平台经济规范健康地发展。
稳定农业生产与农民增收
在“三农”工作方面,会议指出要毫不松懈地推进相关工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全高标准农田的建设、运营与管护机制,稳定生猪等农畜产品的生产与价格,促进农民收入稳定增长。此外,要做好农资保供稳价工作,确保秋季粮食和全年粮食丰收。
加强民生保障与生态环境保护
会议着重强调要多措并举加强民生保障,加大对重点群体的就业支持力度,做好灵活就业人员及新就业形态人员的权益保障工作。要抓好“一老一小”服务保障,完善分层分类的社会救助体系。在生态环境保护方面,要打好“三北”工程攻坚战,积极稳妥推进碳达峰和碳中和目标。
宏观政策发力提效与财政金融协同
会议要求宏观政策要发力提效,加快财政支出和债券资金的使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作,兜牢基层“三保”底线。同时,要综合运用并适时调整货币政策工具,优化实施财政金融协同促进内需的政策。
拓展国际经贸合作与吸引外资
会议最后强调,要拓展国际经贸互利合作的空间,大力发展服务贸易,促进贸易平衡发展。完善对外投资管理制度和海外的综合服务体系,积极吸引和利用外资。